近日，海关总署印发了《海关总署关于推动加工贸易持续高质量发展改革实施方案》（简称《改革方案》），提出海关监管的三方面16条具体改革措施。现在小编就结合措施内容给大家介绍一下相关政策吧！
一、提升便利化水平，持续优化营商环境，改革措施主要有如下10方面：
1.放宽深加工结转集中申报时限
内容：允许企业每月底前对上月深加工结转核注清单及报关单进行集中申报；需跨核销周期的，可在当期或下一个核销周期完成集中申报手续。
解读：深加工结转时间放宽到次月底，比原有规定多了十五天！跨核销周期的可以下个周期报。
海关提示：结转双方企业避免出现一方年前办理、一方年后办理的跨年申报情况。
2.优化加工贸易成品出口退换管理
内容：对实施账册管理的企业，因出口成品品质、规格或其他原因无法在同一核销周期内办理"成品退换"手续的，经海关批准，企业可在同一账册项下跨一个核销周期办理"成品退换"相关手续。
解读：账册企业，成品退换可以在下一个核销周期进行，按原有规定，已经核销的出口成品，不能按照"成品退换"方式进行申报。
海关提示："成品退换"方式进出口时间不得超过下一个核销周期（年度申报周期）截止日期。
3.优化集中内销和企业搬迁手续
内容：非失信企业集中内销的，免于办理集中内销备案手续。在金关二期系统中增加企业搬迁业务模块，实现企业远程在线办理不作价设备、保税货物的转入、转出业务手续。
解读：这条措施主要包含2项内容。
一是进一步便利企业内销。按原有规定，企业办理集中内销需要事前向海关办理备案手续，提交相关资料，改革后集中内销的不用申请备案了，只要不是失信企业，都可以直接集中内销。
二是进一步便利企业搬迁。按原有规定，企业需要在迁出地、迁入地主管海关分别办理审核手续，往返传递书面资料。改革后，企业搬迁"单一窗口"会有个搬迁模块，可以"足不出户"办理搬迁手续。
4.试点开展单耗管理改革
内容：顺应企业生产实际，在部分海关试点开展将单耗标准转化为单耗参数，取消单耗标准刚性管理要求，企业申报单耗超出原单耗标准的，海关按照申报单耗审核后予以保税核销。在部分海关试点简化报核前申报单耗核批手续，高级认证企业无需海关核批即可开展报核前申报单耗业务；非高级认证企业经海关批准，可以以企业为单元开展报核前申报单耗，无需逐本手册核批。
解读：这条措施主要包含2项内容。
一是试点取消单耗标准刚性管理要求。按原有规定，加工贸易企业应当在单耗标准内向海关申报单耗，超出单耗标准的，海关按单耗标准的最高上限值或最低下限值对保税料件进行核销。改革后，将单耗标准转为单耗参数，企业可据实向海关申报单耗。小贴士：该项改革2023年5月已在部分直属海关试点，下一步总结完善后将扩大试点。
二是试点简化报核前申报单耗的审核手续。按原有规定，加工贸易企业确有正当理由无法按期申报单耗的，可以在报核前申报单耗。改革后，高认企业可直接自主选择在报核前申报单耗；海关注册登记和备案企业，可以选择多本手（账）册报核前申报单耗。
5.拓展企业集团加工贸易监管模式适用范围
内容：放宽牵头企业须为高级认证企业的限制，允许信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料、重大装备制造等行业中内部管理规范、信息化系统完备的非失信加工贸易企业作为牵头企业开展企业集团加工贸易业务。
解读：按原有规定，企业集团牵头企业必须为高级认证企业。改革后，放宽了牵头企业的适用范围。
6.整合联网监管账册和以企业为单元账册管理模式
内容：整合联网监管账册和以企业为单元账册，统一适用前期、中期和后期管理制度和管理要求。优化金关二期账册管理系统，取消账册经营范围备案。
解读：按原有规定，"联网监管"账册需要执行"100％下厂核销""海关抽盘商品的价值应占到本次核销盘库所有商品总值的25％以上"等管理要求；而"以企业为单元"账册虽然没有强制下厂核销和限定盘库比例的要求，但其不具备"联网监管"账册的滚动核销、周转量控制等便利功能。改革后，将"以企业为单元账册"跟"联网监管"账册进行整合，取消经营范围备案。
7.实施"保税+ERP"监管改革
内容：优先选取信息化系统完善的高级认证企业开展试点，对接企业资源计划（ERP）等信息化系统，自动采集海关监管所需的企业生产经营等数据，与报关数据等自动比对、核算核销，海关监管顺势嵌入.............
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